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何耘:促进小农户和现代农业发展有机衔接
来源: 各界导报 日期: 2021-3-10
  
  记者 谢昊天 康斌 满淑涵
  小农户是我国农业生产经营的基本单位和重要主体,也是推动我国实现农业现代化的根本动力。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出了促进小农户生产和现代农业发展有机衔接的目标。
  “推动小农户生产和现代农业发展有机衔接,需要掌握小农户的生产现状、发展趋向和政策需求。”汉中市政协委员、民建汉中市委会副主委兼秘书长何耘介绍,为深入了解汉中市小农户与现代农业发展有机衔接现状,民建汉中市委会与市县农业农村局、社会经济调查中心等部门多次座谈交流,设计调查问卷,先后到全市6县2区的120个村进行问卷调查。
  何耘在调研中了解到,绝大部分农户土地经营规模小、兼业程度高,不少小农户借助机械化和土地流转已经基本脱离农业生产,由于小农户经营成本高、效益低,缺少懂经营、善管理、掌握现代农业科技的人才,运用现代农业科技能力差等因素,导致小农户与现代农业之间对接困难。何耘说:“专业合作社、家庭农场等新型经营主体与小农户没有形成真正的利益共同体,这也是制约发展的一大因素。”
  为做好全市小农户和现代农业发展有机衔接,何耘在今年汉中市两会上建议,要在户籍制度、社会保障制度、土地制度、住房、就学、就业等方面进行系统化结构性改革。土地流转政策应从扶持大规模、超大规模流转,向支持不少于规模适度(50—150亩)土地流转转变,以加快把有意愿、有能力的小农户培育成更加职业化、专业化的“新中农”。同时,促进城镇人才、资金等回流,消除人才回流农村、发展农业的制度壁垒,引导工商资本到农村发展现代农业,以先进理念和经营模式引领小农户发展现代农业。