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张利勤:我对撰写社情民意信息的几点体会
来源: 省委会网站 日期: 2020-12-10

  反映社情民意是我们民主党派履行职能的重要基础和关键环节。作为一名市委会机关从事信息工作人员,近年来,自己在搜集、整理、编报社情民意信息工作中努力学习,积极研究探索,力求反映社情民意信息“实”、“ 准”、“ 快”、“ 勤”,为党委、政府决策提供参考,从而不断提高我们党派成员的参政议政水平,树立党派良好形象,真正做到好参谋、好帮手、好同事。今天,在这里我向大家汇报自己反映社情民意信息工作的几点体会,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。

  一、要“实”

  社情民意真实可靠,才有可信度,才有实际价值。缺乏真实性,就会失去反映的价值,也失去了参考的意义。在平常工作中我一直把握两个原则,一是坚持深入实际多看看。伟大领袖毛主席曾说过,没有调查就没有发言权。撰写社情民意信息,一定要是亲身经历的,亲眼所见的,或者是亲人、朋友、会员身边真实发生的,都必须是真真切切存在。例如,每逢周末,在我们市区逛街,注意到因为车多人流量大,部分行人闯红灯横穿马路,十分危险,即影响市容、又不文明雅观,于是,我特意反复走了好几条街,进一步观察后,后来写了社情民意信息《关于为市区经二路架设天桥的建议》报送有关部门,并在政协两会上以我们市委会名义报送集体提案,由于事实清楚,建议合理,很快被采用,市住建局结合实际,为我们市区经二路、新建路共架设人行天桥3座,解决了群众的出行困扰。二是必须调查了解多问问。有些社情民意信息,是走访会员或平时探亲访友闲聊时无意中得到的,参差了他们个人的许多感情成分,有时甚至是夸大其词、捕风捉影,但又确实值得反映,就必须通过各种途径弄清事实真相,去伪存真。有一次休年假回老家,与父辈们交谈中,了解到农村没有像样的书屋,农民看报存在种种困难,虽然网络媒体在城市发展很快,但农村没有完全普及,农民通过报刊了解外边的信息还是主要途径之一。为此,我打电话联系了20多位县上支部会员及亲朋好友,进一步确认情况,进行充分调查,坚持做到不偏听、不偏信,真实可靠,就写了《农民看报难问题应引起重视》,该信息很快被《团结报》、陕西政协、《宝鸡日报》、民建中省等采用及市上相关部门采用后,很快在全市三区九县得到落实。截止目前,宝鸡市农村书屋、农家书屋普及覆盖了达到80%,全市1338建制村,300多万农民享受到“农村书屋”带来的实惠,解决了农民群众“买书难、读书难、看报难”问题,让农民群众在家门口就能学习科技农业知识,获取发展信息。2017年4月清明节回家,看到农村古庙会上,一些不法商人推销假冒商品、假食品和保健品等,可谓五花八门,仔细向村里的亲朋好友了解情况,这些年农村的食品安全问题确实很让人担忧,回来后很快撰写了《加强农村食品市场监管力度》的社情民意,很快被《团结报》、《各界导报》及民建陕西省委会采用。

  二、要“准”

  反映社情民意不但要选角度,还要把握好尺度,才能揭示要害问题,提出关键建议。一是角度要准。主要是要把握好政策和大局,把握政策,就是要建有据之言,建务实之策,尽量多“帮忙”,少“添乱”。把握大局,就是要坚持立足于大局,为群众服务。近年来,我市对中小学九年义务教育投入很大,普及率100%,在全省前列,但却对学前教育的投入不足,存在学前入学率低、学前教育家庭负担重等问题,不利于教育的均衡发展,在反映此问题前,通过走访调查,借阅了市教育局的相关文件,获得了我市学前教育连续三年的投入详细情况和存在问题,提出了《关于加大财政投资力度,支持宝鸡市学前教育发展的建议》,这一社情民意信息被市政协以社情民意专刊形式上报市委、市政府及相关部门,《宝鸡日报》做了报道,目前这种现状得到了很大的改观。二是尺度要准。在写作中,要力求做到一事一议,精炼准确,原汁原味,绝不节外生枝,绝不旁敲侧击,绝不面面俱到。例如,2012年,在参加市政协组织的全市县区污水处理厂运行情况调研途中,经过冯家山水库库区,看到各种脏乱差情况,委员们纷纷建议,回来后我很快整理一下,撰写了《冯家山水库环保问题应引起重视》为题的社情民意信息,用很简短的语言交代事实,提出建议,由于针对性强,被及时批办;还有《农民对新农村建设有“五盼”》为题的社情民意信息,对农村环境卫生、民主进程、项目建设、农业发展、文化娱乐事业等五个方面的现状进行了高度概括,并注意把握好尺度,多余话不说,只准确反映当前农民的顾虑和对未来的愿景,被《宝鸡政协》刊用并上报省政协。2016年,针对我市某些山区农村婚礼漫天要价,农民苦不堪言又毫无办法改观的情况,通过反复调查了解,我写了《农村天价婚礼消费问题困扰应予以重视解决》,很快被省政协、民建省委会、市政协等采用。2017年,针对大学生校园网贷问题频发和中小学校园 暴力霸凌事件问题,我撰写了《大学生校园网贷暴力事件何时休》和《中小学校园暴力事件频发应引起高度重视》被会中央、民建省委会、市政协等采用。

 三、要“快”

  常言道,“过了这座山,就没有那个庙了”,社情民意信息具有很强的时效性,时机一过,价值就会大打折扣。作为从事社情民意的工作人员,要做到“四快”。即发现快、收集快、整理快、上报快。争取在第一时间内让领导、部门看到社情,了解民意,作出决策。2012年,全国高层住宅场所电梯事故不断,尽管我们宝鸡市没有发生大的事故,为了让社会各界关注重视高层电梯安全问题,通过调研、走访,和市质监局沟通后,我及时上报了《关于加强居民住宅小区电梯安全管理的建议》,很快被省市政协、《各界导报》、宝鸡新闻网及市上相关部门采纳,得以落实,缓解了居民群众的担心。2013年夏天,媒体报道农民进城卖季节性农产品被城管等处处管的严实,导致农产品价格低、囤货滞销现象严重,听到会员和社区群众反映后,我立即到我们家附近的几个社区做了调查了解,以《温情鼓励农民进城销售季节性农产品》为题向市政协反映,被市政协上报党委、政府,很快,宝鸡市在市区繁华路段、居民社区专门设置了农产品绿色销售点,方便了市民购买,解决了农民销售难的问题。这条社情民意被市政协评为2014年度优秀社情民意信息。我家住在行政中心附近,附近只有唯一的一所重点小学,每天上下学时间,接送孩子的家长、社会车辆密度很大,但学校门口的十字路口没有红路灯管制,经常发生交通事故。我连续三年撰写上报《三迪小学校门口十字路口急需装设交通管制灯》,经过金台区交警大队反复调查后,及时处理解决,2017年5月装上了管制灯,现在的交通事故率少了,我看到后心里是暖暖的,觉着咱民建说的话还是相当有分量的。2017年8月,针对宝鸡市某些县区秋田撂荒问题,我们组织人员深入岐山、凤翔、眉县等实际调研,进村入户,了解原因,听取情况,获得一手资料,及时整理形成《当前秋田撂荒问题应予以重视》,上报民建省委会和市政协及有关方面,很快被采用。2018年,就垃圾分类、电子垃圾、企业垃圾等问题,撰写了《应重视电子来及的科学回收》《关于大力宣传城市垃圾分类的建议》《关于支持企业发展垃圾处理项目的建议》等均被市政协采用。针对中小学生迷恋偶像、迷恋电子产品、淡化传统文化、动不动就自残、心理承受能力弱等情况,及时撰写了《强化三观教育,摒弃“毒鸡汤”,增强中小学生心理承受力的建议》《儿童数字代沟问题应引起重视》的建议,很快被采用。针对许多居民对办理出入境手续过程的费用有几点争议的问题,通过自己去市出入境管理局办理后,及时撰写了《减免居民办理出入境证件手续有关费用的建议》。2019年,针对新能源汽车市场引发存在的一些问题,撰写《关于合理生产新能源电动汽车的建议》,上报后很快被采用。针对西安奔驰车女司机在全国引发的热议后,及时撰写《消费者权益应予以充分保障》被会中央、省委会、市政协、市委统战部等采用。撰写的《露天垃圾填埋场严重不足问题应予以重视》《关于加强农村垃圾处理的建议》《关于将农民节定位国家法定假日的建议》《关于对新取得驾照学员进行后期培训的建议》等21件社情民意被省委会、市政协采用。2020年新冠疫情爆发,及时撰写《关于利用信息化手段打赢疫情防控狙击战的几点思考》很快被采用。《关于城市老年人免费公交车政策亟待改进的建议》《关于加快建设宝鸡网球馆的建议》《莫让掐尖式招生损害教育资源公平》《后疫情期餐饮行业自救应因地制宜》等14件社情民意是市政协等采用。

  四、要“勤”

  当我们看到别人的社情民意信息时,往往会发现,这些问题委员、会员曾经反映过,自己也有过搜集整理的意愿,但始终没有反映,造成难以弥补的遗憾。因此,做好社情民意信息工作,不仅要勤于思考,还要勤于动手。当发现可以用的社情民意信息时,要及时、深入地进行思考和研究挖掘那些别人未想到,或想到但没有反映的信息,将一些好的思路和建议,及时做以反映,这样,信息的采用率才会更高,价值才会更大。咱们党派的信息工作不是很繁杂,只要一有空闲,我就认真思考,这几天国家、省、市有没有突发事件、民生热点和难点问题?有没有新事物出现?有没有值得向党委政府及有关部门反映的、有价值的东西。只要有发现,有灵感,有思路,就立即着手调查,动手写,绝不拖拉。辛勤耕耘下来,自己这14年共整理、收集、反映社情民意431件,其中:16件被会中央采用,76件被省级以上采用,141件被市级采用,46件被办理单位专门复函答复。

  当然,做好社情民意信息工作,离不开单位领导和同事们的支持。这些年撰写上报的社情民意信息,每一条、每一件都是经过市委会主管领导和市政协综合科的同志反复修改、润色,有的信息来源于同事们的倾情提供和帮助。我深深体会到,作为一名信息工作者,要当好政策的“宣传员”、反映问题的“调查员”、帮助群众的“服务员”,今后,我将在反映社情民意信息工作中更加给力,尽力做好。今天在这里,我斗胆向各位汇报了我的一点认识和体会,心里忐忑不安,不妥之处,望各位海涵和批评。

  (作者单位及职务:民建宝鸡市委员会委员、组织宣传部部长、民建陕西省委理论委员会委员、宝鸡市作协会员、金台区人民法院陪审员  )