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李冬玉在2020年秦势论坛上的致辞
省政协副主席、民建陕西省委会主委 李冬玉
来源: 省委会网站 日期: 2020-11-23
  尊敬的辜主席,各位来宾,各位同志:
  大家上午好!
  非常高兴与大家齐聚西安,出席2020年秦势论坛,在此我谨代表民建陕西省委会向出席论坛的省委统战部、省级有关部门以及各界人士表示欢迎和感谢!
  中共十九届五中全会深入分析了当前国内外形势,提出了“十四五”规划和2035年远景目标建议,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有十分重要的意义。
  “十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是开启全面建设社会主义现代化征程的起步期,也是新时代陕西实现追赶超越、推动高质量发展的关键期。科学编制“十四五”发展规划,谋划陕西发展蓝图,意义重大。为此,我们把“‘十四五’陕西国民经济和社会发展展望”作为论坛主题,邀请相关部门机构、专家学者及民建部分人大代表、政协委员及企业界人士进行研讨,凝聚共识,汇集众智,为我省“十四五”规划编制建言资政。
  “十四五”时期我省既有多方面的发展优势和条件,也存在发展不平衡不充分的突出问题,我们必须把提高发展质量摆在突出位置,增强规划的引领性、指导性和可操作性。为此,我谈以下意见与大家共同讨论:
  1.提升发展质量效益。“十四五”陕西发展要积极对接新时代推进西部大开发形成新格局、“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,把高质量发展作为统领各项事业发展的主线,实现量的合理增长和质的稳步提升。五中全会提出:必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。民不富是我省突出短板,“十四五”要在提高城乡居民收入上用力。居民收入提高既是经济发展质量的标志,也是干部群众加油干的动力。要努力使人均收入水平与GDP人均水平相当,在发展质量和效益上实现“超越”。
  2.加大结构调整力度。重点优化所有制、投资与创新、消费及产业结构。要毫不动摇地支持非公经济发展,解决好市场准入、市场主体产权明晰、土地资本技术等要素市场化配置、企业家才能缺失等问题。要统筹传统基础设施建设和新基础设施建设,用政策、服务和市场回报引导社会投资。要提高教育、科技对创新驱动的支持和拉动作用,利用资本市场支持关键核心技术创新。要聚焦内需,在促进消费升级上用力。发展经济做大蛋糕,收入分配向居民倾斜,增加可支配收入能消费;加大教育、医疗投入,稳定居民稳定预期敢消费。优化产业结构,提高能源转化率,推进制造业与现代服务业融合,举办高质量农博会、丝博会、煤博会,促进物流、展会、科技服务发展,建设一流的国际旅游目的地和中华文化国际展示中心,推动文化旅游业高质量发展,。
  3.优化生态营商环境。一是继续优化生态环境。加大对大气和水的治理力度。这既是我省环境治理的重点难点,也是吸引、留住企业和人才的要素。将汾渭平原空气质量明显好转和黄河支流水环境改善作为主要目标。扎实做好城市垃圾分类工作,这既是环境治理、资源再利用,亦是治理能力提升的窗口,更是全面提高居民素质的抓手。二是优化营商环境。在外贸条件恶化、投资收益趋于下降的情况下,经济增长靠就业和提高效益实现。稳就业在于放水养鱼,养活更多企业。目前我省营商环境在服务时间和频次上已经达到较高水平,但政务服务的质量和满意度仍需要进一步提高。优化营商环境一靠改革。无论是要素市场化配置改革还是民生领域改革都需要勇气和韧劲,改革是推进高质量发展的必由之路,发达省份包括成渝的发展,主要经验就是深化改革。二靠干部。营商环境与每个陕西人有关,但主要靠各级干部打造,要主动作为,靠前服务,加大对软环境的改进和提升。
  4.推动乡村振兴战略。五中提出:“坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,全面实施乡村振兴战略”我省农业人口占40%,农村居民人均收入排27位。推动乡村振兴是我省实现追赶超越和共同富裕的重中之重。为此,一是系统构建政策体系。加快编制多规合一的乡村振兴规划,重点支持城市、集镇周边和特色优势明显区域。研究农村“三权分置”政策走向与操作细节,推动土地、资本、人才、技术、自然资源、基础设施等生产要素在城乡合理配置、自由流动。二是提高农业规模化程度。加快土地流转和适度规模经营发展步伐,大力发展新型农村集体经济组织和以土地股份合作为主要形式的合作型主体,引导农民家庭经营合作发展。三是拓宽融资渠道。建立健全我省乡村振兴投融资体制机制,多渠道保障农村公共服务资金需求。加大土地出让金、政府债务资金用于乡村振兴的力度。完善税收减免和风险补偿激励机制,大幅提高我省农业保险规模和覆盖面。
  各位来宾、朋友们!
  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,中共十九届五中全会擘画了“十四五”的美好蓝图,吹响了进军“十四五”的嘹亮号角。我们要贯彻落实好中共十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在各级党委和政府的坚强领导下,同心协力,攻坚克难,奋力谱写新时代陕西追赶超越的新篇章!
  最后,预祝论坛圆满成功!
  谢谢大家!