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民建商洛市委会:关于加强自身建设情况的调研报告
来源: 民建陕西省委网站 日期: 2019-9-5

  中共十九大对民主党派加强自身建设提出了新的要求,建设适应新时代要求的中国特色社会主义参政党是各民主党派义不容辞的责任和使命。为进一步加强民主党派自身建设,提高履职能力,我们通过专题调研和讨论座谈等形式对自身建设工作进一步进行深入思考,现将有关情况报告如下。

  一、基本情况

  民建组织在商洛的活动最早始于1989年,先后经历了商州小组、支部、总支、市筹委会、市委会5个发展阶段。1992年6月成立民建商州市小组;1994年7月11日成立民建商州市支部;2007年12月29日成立民建商洛市商州区总支部;2011年12月13日成立了民建商洛市筹备委员会,2012年11月30日成立了民建商洛市第一届委员会,2017年12月29日民建商洛市第二次代表大会选举产生第二届委员会,由11名委员组成。民建市委会属正县级行政单位,机关编制5人,内设办公室和综合工作部2个科室,会内设立7个专门工作委员会。截至2018年年底,全市共有九个基层组织,11个支部。会员313人,平均年龄44.6岁,研究生学历13人,本科和大专学历278人,具有中高级职称的93人,担任省市人大代表14人,省市政协委员48人,现任厅级干部1人、处级干部5人、科级干部18人,是一支富有朝气、充满活力的民建队伍。

  二 、自身建设情况

  (一)以思想建设为核心加强自身建设

   坚持把思想建设摆在首位,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、民建十一大精神为重点,以“不忘合作初心、继续携手前进”和“全市民建系统讲政治、敢担当、改作风”等主题教育活动为载体,以加强会内宣传阵地建设为切入点,围绕改革开放40周年、中共中央发布“五一口号”70周年、新中国成立70周年等重大事件,认真组织开展参观学习、培训交流、主题征文、专题诵读和读书倡议等系列纪念活动。不断继承和发扬会的优良传统,进一步提高政治站位,增进思想共识,广大会员一心一意跟党走的政治信念和行动自觉进一步增强。

  (二)以组织建设为基础加强自身建设

  注重加强组织建设,围绕领导班子建设、组织发展工作、基层组织建设和干部队伍建设等方面,不断增强民建商洛市委的凝聚力、向心力和战斗力。一是持续加强班子建设。对市直各支部进行了重新分设并完成换届工作,顺利完成监委会换届选举,选用了一批“能做”“愿做”“会做”的骨干会员进入各级班子,并有计划、有针对性地进行培训,持续提高领导班子成员“五种能力”,着力打造富有凝聚力和战斗力的领导班子。二是不断强化制度建设。落实领导班子成员联系支部、分管专委会和市委会委员协助包抓会务工作责任制。对原有工作制度进行了全面梳理和完善,形成程序化、系统化的制度体系。特别是修订的市委会委员履职管理办法,进一步强化了委员工作职责,此办法也得到省委会的肯定并向全省各市级组织予以推广。三是切实加强专委会建设。积极整合会内资源,根据工作实际和会内需要,调整充实了7个专委会(中心)人员组成,进一步明确专委会工作职责,并积极引导专委会发挥专家人才优势和牵头引领作用,为会员履职搭好“平台”、建好“舞台”。四是高度重视组织发展。严格按照“三个为主”要求,把好入口关,积极吸纳政治素质好、层次高、有代表性的发展对象加入组织。坚持新会员入会考试和集体谈话制度,安排新会员参加会内各项活动,并列席全委(扩大)会议,将理论学习和实践锻炼相结合,为基层组织储备培养人才;制定印发了《关于进一步做好新会员发展工作的通知》,优化新会员培养和考察程序,细化组织发展流程,确保新会员发展有力有序。

  (三)以活动开展为抓手提升组织活力

  市委会不断强化工作机制,最大限度激发基层组织活力,发挥专委会牵头引领作用,提升组织凝聚力和战斗力。市委会成功举办了迎国庆会员运动会,先后组队参加了市运会等体育赛事,多次荣获各类奖项,30多名会员多次被组委会予以表彰,展示了民建会员团结协作精神。各支部、各专委会分别开展了各具特色的活动,市直三支部和思源社会服务中心联合举办迎新总结工作会;商州总支、市直一支部和二支部分别将集体学习与调研新农村建设相结合,组织会员通过调研参观拓宽了视野;市直多个支部持续关爱留守儿童与孤寡老人,相继开展送粽子迎端午、送关爱欢度重阳节、送温暖迎元旦等活动;商州总支组织会员赴北宽坪红色基地瞻仰革命先烈,进行艰苦奋斗作风教育;市直丹凤支部和镇安支部的会员们坚持经常性的救助帮扶活动。参政议政工作委员会积极围绕全市中心工作精选课题,深入调研走访;老龄工作委员会举行了多种形式的欢度重阳节活动;文体工作委员会积极组织会员开展诵读和趣味运动活动,妇女工作委员会牵头开展民建妈妈陪护关爱留守儿童活动,通过各类活动有声有色的开展,民建会员影响在不断扩大、影响力不断提升,树立了商洛民建良好形象。

  三、存在问题

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前工作还面临着许多困难和问题。

  (一)基层组织领导班子建设亟待加强。商洛民建市委的所有基层组织领导班子成员全部属于兼职,成员分散在各行业,大多是各单位的领导或业务骨干,本职岗位任务繁重。因此,不同程度地存在领导班子成员精力集中难、活动开展难、作用发挥难、合力形成难的现象,班子带头作用不明显。同时领导班子成员之间虽有分工,但客观上由于都是兼职干部,造成工作有分工,职责难落实,支部工作基本由主委承担的现象,影响基层组织活动、参政活动的正常开展。

  (二)民建各级组织活动经费欠缺。市委会的工作经费主要来源于上级拨款,基层组织的活动经费主要来源于省市民建给予的适当工作补贴、会员缴纳的会费和企业会员给予的部分支持。上级拨款有限、筹集活动经费渠道较少,活动经费严重不足,大部分支部活动仅限于召开座谈会,无法更好激发会员参加民建组织的学习培训、集体活动和参观考察的积极主动性。加之市委会和基层组织均没有固定的活动场所,这些都在一定程度上影响了民主党派基层组织活动的正常开展。

  (三)社会重视和认识不足。民建各级组织工作的开展,往往许多局限于自身的小圈子,向社会宣传民建的发展史、优良传统和商洛民建工作特色亮点的力度不够,未能引起各部门、各领域及全社会的高度重视和关注,部分会员单位在会员参加党派活动时给予的支持力度不够,很多群众中对党派工作存在误解和曲解,弱化了民主党派作用,不利于基层组织工作的开展和发展。

  (四)基层组织与基层党政部门的沟通联动不畅。由于民主党派基层组织自身不属于行政架构中的一级,基层组织在与各级党政部门的沟通交流中缺少对应的平台和渠道,导致基层支部争取党政部门支持的主动性不够,和会员单位的联系互动不密切,进而对基层组织参政议政工作赢得党政部门的重视和基层组织自身工作的开展产生了不利影响。

  四、对策与思考

  (一)进一步加强思想建设。既要学会章、学会史,传承民建优良传统,弘扬时代精神,不忘初心、牢记使命自觉接受中国共产党的领导,始终保持坚定正确的政治方向,做到与中国共产党思想上同心、目标上同向、行动上同行;又要紧跟时代步伐,深入学习贯彻十九大报告精神和习近平总书记关于建设新时代中国特色社会主义参政党的重要思想论述,加强理论政策的分析研究,提出有针对性、时效性、有价值的议政建言。

  (二)进一步推进基层组织建设。一要落实组织活动经费,注重基层组织活动实效。基层组织活动经费不足的问题,要充分依靠本级党委政府和民主党派上级组织,积极争取经费上的支持和倾斜,同时发动有条件的成员,为基层组织发展多渠道筹集资金,确保基层组织活动正常开展。二要加大对会员的关爱和培养力度。经常性走访老会员和企业界会员,呼吁、帮助解决他们生活中的困难和问题,让他们感受到组织的关怀和温暖。将有代表性、有影响力、政治热情高、参政能力强的经济界人士以及其他方面的专家学者发展到民建组织中来,为他们提供更多的锻炼机会和更大的展示舞台。

  (三)进一步提升履职成效。一要加强培训,提高民主党派成员整体素质。要充分发挥社会主义学院的作用,在民主党派成员参加社会主义学院学习或党派组织的培训的时间、经费等方面给予支持。同时,根据民主党派的特点,增设有关履行职能方面的教学内容,如“政党与政治文明建设”“社会调查方法”、“提案的写作方法”等课程,以及有关经济、法律方面的知识,以强化民主党派骨干成员履行职能的综合能力。二要切实履行民主监督职责。把脱贫攻坚作为提高履职能力的主战场,在深入贫困地区调研中转变作风,在真心倾力帮扶中提高能力,在艰苦环境中经受锻炼,切实把民建自身建设和参政党履职能力提高到新的水平。三要不断加大宣传,争取多方支持。通过会刊、网站和部门行文等形式,广泛宣传报道民主党派工作中的特色和亮点,并积极向中省市主流媒体投稿,扩大社会影响力。同时积极主动争取中共党组织的支持,利用会内外资源,发挥各方面的联动作用,为参政履职提供良好外部环境。